襄阳市第二中学关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

为深入贯彻落实党中央决策部署、省委、市委的工作要求以及《中共襄阳市教育局党组印发<关于在市直教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》（襄教党[2019]17号）精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，襄阳二中党委结合学校实际，制定出以下实施方案。

一、提高思想认识，把握总体要求

（一）深刻认识开展主题教育的重大意义。开展主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。

（二）牢牢把握总体要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

（三）始终聚焦主题主线。开展主题教育，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣“不忘初心、牢记使命”这个主题，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（四）刀刃向内解决问题。要突出问题导向，紧密衔接“学习调研、担当落实”行动，从一开始就改起来，把“改”字贯穿始终。要以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。

（五）切实增强政治自觉。要引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，强力推进襄阳市第二中学教育事业发展，努力办好襄阳人民满意的教育。

二、加强组织领导，成立领导小组

    为加强学校“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织领导，学校党委决定，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，成立襄阳市第二中学“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。领导小组组成人员如下：

    组  长：韩慧群

    副组长：张长河、叶兵、蒋玉龙

    成  员：肖燕、邓学琴、周辉忠、陈静、王丽媛、崔靖璞、王学萍、梁嘉驹、焦进

    肖燕同志负责领导小组的常务工作。领导小组下设办公室，肖燕同志兼任办公室主任。

    三、明确参加对象，统筹时间安排

    （一）参加范围

    襄阳二中全体党员、干部。

    （二）时间安排

    主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。

四、坚持以上率下，落细工作安排

（一）突出抓好领导班子和领导干部主题教育

学校领导班子要结合实际，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终。

1、坚持实效导向，抓实学习教育

（1）原原本本学习。党员领导干部要结合工作实际，列出学习计划，以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》（以下简称《论述选编》），认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《学习纲要》），深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”、“四个切实”重要要求，学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议，全国教育大会，学校思想理论教师座谈会的重要讲话精神和有关教育工作重要指示批示精神，理解核心要义和实践要求。要对《论述选编》、党章、《学习纲要》精研细读，所列书目全面学习，本职工作有关论述融会贯通。要通过个别的访谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式，引导党员干部掌握应知应会内容。对优秀年轻干部的学习教育，要加强督促指导。

（2）集中学习研讨。学校领导班子要采取党委理论学习中心组学习形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，开展交流研讨。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，交流研讨要把思想、工作和职责摆进去。主要负责同志要带头发言，班子成员人人发言，互相启发、共同提高。集中研讨会上，领导班子成员要报告个人通读中央规定篇目的进展情况。

（3）丰富学习形式。注重学习襄阳在革命、建设和改革各个时期涌现出来的革命先烈事迹和发生的红色革命故事，学习《襄阳红色记忆》，用好本地红色资源，注重发挥“五老”作用，开展革命传统教育。注重学习《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作，组织参观襄阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，开展党史国史教育。深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，采取巡回宣讲、事迹报告会、收看汉江领域创客英雄会等形式，学习身边榜样，开展先进典型教育。适时开展形势政策教育，注重运用教育领域攻坚克难典型案例开展学习。通过通报剖析违纪违法典型案例、观看警示教育片等方式，开展警示教育。探索建立学校党委会议“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，深刻学习领会习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对表对标，做到学思用贯通、知信行统一。

2、坚持问题导向，抓实调查研究

（1）明确调研主题。学校领导班子成员要围绕“学习调研、担当落实”行动中调研查摆问题、面向广大师生征集问题，分类建立问题清单，采取组织定题、个人选题相结合的方式，确定调研主题，开展深度调研、攻坚克难，奔着问题去、带着答案回。

（2）突出调研重点。学校主要负责同志结合学校实际领办1—2项亟需解决的突出问题开展调研；其他领导班子成员也要带着问题，以小切口开展调研。要在调研中真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出有效解决问题、改进工作的办法措施。

（3）用好调研成果。调研结束后，学校领导班子成员要认真梳理调研情况，在班子会上交流调研成果，重点讲问题是否解决，自身是否受到教育，群众是否有获得感，并在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门讲。党课要突出政治性、针对性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会，讲思想感悟，紧密结合党员思想和本职工作实际，讲差距不足，讲改进工作的思路措施。

3、坚持责任导向，抓实检视问题

（1）广泛听取意见。要结合调查研究，广开言路、畅通渠道，真心诚意听取党员教师的意见建议。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式，把群众的意见充分收集起来，反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，互相听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，原汁原味反馈给领导班子和班子成员。

（2）认真对照检视。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照学生、家长新期待，对照先进典型、身边榜样，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要联系学校亟需解决的问题，集体讨论、共同检视反思问题原因，明确整改方向。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，班子成员要开诚布公的查摆问题，剖析根源，报告打算，并相互咬耳扯袖、提醒警醒。领导班子及其成员对查摆出的问题及产生原因，纳入主题教育整改落实任务，有关情况在专题民主生活会上作出说明。

（3）深刻剖析反思。领导班子成员要在领导班子会议上，结合开展调查研究、整改落实情况，围绕解决具体问题的案例谈体会，谈长期未解决的原因、谈成功解决问题的办法、谈从中取得的收获。要从思想、政治、作风、能力、廉政方面反思原因，在反思中拷问初心，从而转变作风、增强信心、提升能力、升华思想。

4、坚持目标导向，抓实整改落实

（1）开展专项整治。对着党中央和省委、市委有关专项整治要求，聚焦“为民服务解难题”，制定专项整治方案，组建工作专班，实行项目化推进，找准问题整改的切入点，以小切口解决大问题，推动专项整治任务落地见效。专项整治情况要以适当方式向党员干部、教师通报，听取党员干部教师对专项整治情况的评价，以基层干部群众所感所获检验专项整治效果。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

（2）有序推动整改。把整改落实贯穿始终，对调研发现的问题、师生反应强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，列出清单，逐项整改。完善整改工作机制，对能够立行立改的问题，要马上办、不拖延；对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改；对复杂疑难问题，要明确领导包保，建立协调机制，逐步推进解决；对体制机制问题，要敢于自我革命，大胆改革创新，破除顽瘴痼疾。要保障师生知情权、参与权、监督权，对涉及师生热点难点问题，师生关注度高的整改项目，要接受群众监督，以监督促整改。

（3）确保整改见效。通过开展民意调查、工作访谈、现场察看等方式，客观评估主题教育成效，确保一批长期未解决的难点问题从办法和机制层面破题，一批师生反应强烈的具体问题得到有效解决。加强协调配合，形成工作合力，推动整改落实。注重建章立制，在调查研究、整改落实基础上，对关键性、全局性工作进行综合分析、深入总结，将调查研究成果和整改落实成效上升为制度机制，推动工作常态长效。

主题教育结束前，学校领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。

（二）强化学做结合，抓实支部教育

领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，通过抓好“八个一”工作，做实基层党支部学习教育和检视整改。

1、组织开展一次大学习。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定书目，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要创新方式方法，在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同岗位党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，举办读书会、工作论坛、学习讲堂，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向张富清同志等先进典型和身边榜样学习。

2、每月组织一次学习交流。通过召开党员大会，每月组织党员交流学习体会、相互启发提高，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

3、认真讲好一次专题党课。党支部书记要紧密结合实际，为支部党员讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。讲学习收获体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。讲专题党课要突出针对性，让党员干部坐得住、听得懂、学得会，避免照本宣科，说大话、空话、套话。

4、列出一个问题清单。组织党员认真检视整改，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，形成问题清单，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

5、开展一次主题党日活动。结合庆祝新中国成立70周年，开展1次支部主题党日活动，组织党员重温入党誓词、观看红色影片等，传承红色基因，坚守初心使命。

6、至少参加一次志愿服务。组织党员开展“亮身份、树形象，当先锋、作表率”活动，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责，组织1次到樊城区望江社区开展志愿服务活动，走访困难党员，及时为需要帮助的党员群众送去关怀和温暖。

7、至少办一件实事好事。以支部为单位，结合自身实际，至少为身边群众办1件实事好事，把党员先锋模范作用发挥出来、群众凝聚起来，以实际行动践行初心和使命。

8、召开一次专题组织生活会。主题教育结束前，到班子民主生活会后，各支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。领导班子成员要在参加专题民主生活会的基础上，以党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，过好双重组织生活。

五、压紧压实责任，加强督促指导
    （一）压实主体责任。学校党委要切实担负起主体责任，高度重视，精心组织，学校党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任。学校要成立相应的领导机构和工作机构，领导机构由学校主要领导同志负责，要列出时间表、路线图，挂图作战，使主题教育落实落细。       

（二）强化督促指导。学校“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要采取多种方式督促指导主题教育开展，确保主题教育质量。督导工作将听取师生评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

（三）加强分类指导。坚持从实际出发，针对不同对象特点科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖。学校要紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德育人的根本任务，把握主题教育的着力点。对年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

（四）加强宣传引导。通过新闻报道、典型宣传等形式，充分利用校园网、QQ工作群、微信工作群、微信公众号等广泛宣传中央精神和省市要求，及时反映主题教育实际成效。加强正面引导，大力选树“担当抓落实、建功新时代”的优秀典型。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。

（五）力戒形式主义。认真落实“担当年”活动各项任务要求，以好的作风开展主题教育。建立负面清单，确保主题教育规范开展。对消极应付、敷衍塞责的要严肃批评，对工作推进不力、搞形式主义的要责令整改，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

 

附件：1、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习篇目

          2、“不忘初心、牢记使命”主题教育负面清单

 

 

 

                        中共襄阳市第二中学委员会
                             2019年9月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

“不忘初心、牢记使命”主题教育学习篇目

 

    一、习近平总书记系列重要讲话
    1、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话
    2、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话

    3、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神

    4、习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神

    5、习近平总书记两次视察湖北重要讲话精神
    6、习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话
    7、习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神

    8、习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设反对形式主义官僚主义重要论述摘录

    二、规定书目

    9、《中国共产党章程》

    10、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》

    11、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》 

    12、《中国共产党党内重要法规汇编》

    13、《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）

    14、《中国共产党的九十年》

    15、《做到“两个维护”》

    16、《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东等老一辈革命家的部分论述》

    17、《见证初心和使命的“十一书”》

    18、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》

    三、推荐书目

    19、《习近平的七年知青岁月》

    20、《知之深  爱之切》

    21、《习近平在正定》

    22、《摆脱贫困》

    23、《干在实处  走在前列》 

    24、《之江心雨》

    25、《初心：向共产党员张富清学习》

    26、《深藏功名  坚守初心：95岁老英雄张富清的本色人生》

    27、《苦难辉煌》 

    28、《长征》

    29、《襄阳红色记忆》

 

 

 

 

 

附件2：

 

不忘初心牢记使命主题教育负面清单

    1、在实际工作中，要防止出现把党的初心使命泛化、简单化的倾向，防止把单位的具体目标责任当做单位的初心使命。

    2、守初心永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

    3、学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

    4、交流研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

    5、讲专题党课时不能以工作部署代替讲党课，把党课讲成业务课。

    6、下基层调研时，不扎堆调研，不得搞层层陪同，不得增加基层负担。坚决防止为调而调、研而不调、只调不研、研而不实等形形色色的假调研、调假研。调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研。

    7、检视问题不大而化之、隔靴瘙痒，不避重就轻、避实就虚，防止“大而空”、“小而碎”；防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。

    8、整改落实要防止虎头蛇尾、敷衍塞责，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改；防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担；不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。

    9、领导机关和领导干部要防止只抓下级、不抓自身。

    10、不随意要求基层填报材料，不将领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作落实的标准。

    11、编发简报要防止过多过滥，简报数量要严格控制，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。

    12、避免多头督办、多头检查，坚决防止检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

    13、坚决防止表态多调门高，但行动少落实差，表面上是在“两个维护”，实际上伤害“两个维护”的行为；坚决防止对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为；坚决防止空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的行为；坚决防止“想一出是一出”，只顾自己出彩，不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际的行为；解决防止“层层卸责甩锅”，动辄签“责任状”的行为。